Отчет о работе экзаменационной комиссии Тульской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи за период 2016-2020 годов
Отчет о работе экзаменационной комиссии Тульской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи за период 2016-2020 годов
Федеральным законодательством предусмотрено, что в целях установления наличия у кандидата на должность судьи знаний, навыков и умений, необходимых для работы в должности судьи в суде определенного вида и уровня, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи образованы в качестве самостоятельных органов судейского сообщества, на которые возложены обязанности по оценке уровня профессиональной подготовки кандидатов в судьи.
В соответствии со ст. 11.1. Федерального закона от 14.03.2002 года с изменениями «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи формируются из числа:
1) судей судов общей юрисдикции и судей арбитражных судов;
2) преподавателей юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования, научных работников, имеющих ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук, представителей общероссийских общественных объединений юристов.
В соответствии со ст.13 указанного закона экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации избираются на четыре года.
Экзаменационная комиссия Тульской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи в количестве 16 человек избрана 16 марта 2016 года на конференции судей Тульской области.
Членами экзаменационной комиссии были избраны:
судьи Тульского областного суда: Бугаков О.А., Назаров В.В., Дорохин О.М., Вознюк Г.В., Ульянова Т.Н.;
судьи Арбитражного суда Тульской области: Дохоян И.Р., Елисеева Л.В., Литвинов А.В., Морозов А.П., Фрик Е.В., Чубарова Н.И.;
председатель Узловского городского суда Тульской области Горбанева Т.В.;
преподаватели юридических дисциплин: Привалова Н.В., Петрухина О.А., Кузнецова И.А.;
от общественной организации Машков А.Н.
17 марта 2016 года на первом заседании экзаменационной комиссии Тульской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи избран председатель комиссии –Бугаков О.А. и заместитель председателя – Вознюк Г.В.
В соответствии со ст. 11.1. Федерального закона полномочия члена экзаменационной комиссии могут быть досрочно прекращены по его инициативе. Решение о досрочном прекращении полномочий члена экзаменационной комиссии принимается в период между конференциями судей - соответствующим советом судей. В случае досрочного прекращения полномочий члена экзаменационной комиссии избрание в состав экзаменационной комиссии другого лица осуществляется соответствующим советом судей на срок до истечения полномочий экзаменационной комиссии.
16 марта 2017 года на заседании Совета судей Тульской области избраны в состав экзаменационной комиссии Тульской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи на срок до истечения полномочий действующей экзаменационной комиссии судья Тульского областного суда Быкова Н. В. и судья Арбитражного суда Тульской области Андреева Е. В., вместо выбывших в период между конференциями судей Тульской области судей Назарова В.В. и Дохоян И.Р.
16 апреля 2019 года на заседании Совета судей Тульской области избрана в состав Экзаменационной комиссии Тульской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи на срок до истечения полномочий действующей Экзаменационной комиссии судья Тульского областного суда Старцева Т. Г. вместо выбывшего в период между конференциями судей Тульской области председателя Экзаменационной комиссии - судьи Тульского областного суда Бугакова О.А. (назначен заместителем председателя Первого апелляционного суда общей юрисдикции).
19 июля 2019 года на заседании Совета судей Тульской области, в связи с досрочным прекращением полномочий члена экзаменационной комиссии Тульской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи судьи Тульского областного суда Дорохина О.М. по собственной инициативе в состав членов экзаменационной комиссии Тульской области от судов общей юрисдикции избран судья Тульского областного суда Башкиров А. А.
19 апреля 2019 года на заседании экзаменационной комиссии на должность председателя экзаменационной комиссии Тульской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи избрана Вознюк Г.В.; 19 июля 2019 года заместителем председателя экзаменационной комиссии избран Башкиров А.А.
В конец отчетного периода в составе Экзаменационной комиссии Тульской области по приему экзамена на должность судьи 16 членов.
Экзаменационная комиссия Тульской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи имеет свой интернет-сайт, на котором размещается вся информация о работе экзаменационной комиссии.
Организация работы экзаменационной комиссии Тульской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи регулируется соответствующим регламентом, утвержденным Высшей экзаменационной комиссией.
За указанный период осуществления полномочий экзаменационной комиссией Тульской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи проведено 38 заседаний (2016 год - 6 заседаний; 2017 год - 11 заседаний; 2018 год – 10 заседаний; 2019 год – 10 заседаний; 2020 год - 2 заседания). Из них 7 заседаний проведено для решения организационных вопросов – выборы председателя и заместителя председателя экзаменационной комиссии; ежегодного утверждения примерного графика заседания комиссии. Заседания по приему квалификационного экзамена на должность судьи проводятся по мере поступления заявлений кандидатов согласно регламенту, утвержденному Высшей экзаменационной комиссией.
Всего за указанный период осуществления полномочий экзаменационной комиссией Тульской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи было подано 174 заявления на сдачу квалификационного экзамена на должность судьи (в 2016 году - 31 заявление; в 2017 году - 42 заявления; в 2018 году – 47 заявлений; в 2019 году – 45 заявлений; в 2020 году - 9 заявлений). Из них 14 претендентов подали заявления о сдаче экзамена на должность судьи Арбитражного суда Тульской области (в 2019 году таких заявлений было 3, в 2018 году - 6, в 2017 году и в 2020 году таких заявлений было по 1, в 2016 году-3); 160 кандидатов – заявления о сдаче экзамена на должность судьи судов общей юрисдикции, что составляет 91,9% от числа поданных. Отозвано кандидатами 6 заявлений (4- в 2018 году и 2 – в 2019 году).
Если проанализировать данные кандидатов на должность судьи, сдававших экзамены, то можно отметить, что большинство составляют работники аппаратов судов (в 2020 году таких кандидатов составило 77,8%, в 2019 году 76,7%, в 2018 году 79,1%, в 2017 году 78,6%, в 2016 году - 58%).
Из них:
помощники судей районных судов и мировых судей – 51человек (2 - в 2020 году, 13 человек в 2019 году, 17 человек было в 2018 году, 13 человек было в 2017 году, 6 человек в 2016 году);
помощники судей и работники аппарата Тульского областного суда – 53 человека (3 человека в 2020 году, 13 человек в 2019 году, 9 человек было в 2018 году, 19 человек было в 2017 году и 9 человек в 2016 году);
помощники судей арбитражных судов – 16 человек (1 человек в 2020 году, 5 человек в 2019 году, 6 человек в 2018 году, 1 человек в 2017 году и 3 человека в 2016 году);
работники военных судов – 4 человека.
Также кандидатами являлись: работники прокуратуры –17 человек (1 человек в 2020 году, 3 человека в 2019 году, 5 человек -в 2018 году, 3 человека было в 2017 году и 5 человек в 2016 году); работники следственных органов – 16 человек (1 человек в 2020 году, 2 человека в 2019 году, 2 человека в 2018 году, 5 человек было в 2017 году и 6 человек в 2016 году);
адвокаты – 5 человек (по 2 человека в 2019 и 2018 годах, в 2017 и 2020 годах таких лиц не было, в 2016 году – 1 человек); работники других организаций (юристы) – 8 человек (по 3 человека в 2019 и 2018 годах, в 2017 и 2016 годах – по 1 человеку).
Если обратиться к результатам сдачи экзаменов, можно отметить, что они свидетельствуют о повышении уровня подготовки кандидатов.
Так в 2020 году положительные оценки были выставлены 8 кандидатам из 9, в 2019 году положительные оценки были выставлены 31 кандидату, что составляло 72,1% от числа сдававших экзамен, в 2018 году положительные оценки были выставлены также 31 кандидату, что составляло 72,1 % от числа сдававших экзамен, в 2017 году имели положительные оценки 27 кандидатов, что составляло 64,3 % от числа сдававших экзамен; в 2016 году 22 кандидата, что составляло 70,9%).
Значительное число лиц сдали экзамен на «хорошо» и «отлично».
Из них:
сдали на «отлично» - 27 человек (3 человека в 2020 году, 9 человек в 2019 году, 4 человека в 2018 году, 5 человек в 2017 году и 6 человек в 2016 году);
сдали на «хорошо» - 86 человек (5 человек в 2020 году, 22 человека в 2019 году, 26 человек в 2018 году, 19 человек было в 2017 году и 14 человек в 2016 году);
сдали на «удовлетворительно» - 7 человек (1 человек в 2019 году, 1 человек в 2018 году, 3 человека в 2017 и 2 человека в 2016 году).
Необходимо отметить, что за отчетный период происходило снижение и числа лиц, не сдавших квалификационный экзамен на должность судьи. Если в 2016 году число таких претендентов было 9 человек, в 2017 году их количество возросло и составило 15, в 2018 году не сдали квалификационный экзамен 12 человек, то есть 27,9% от сдававших (в 2017 году - 35,7%), то в 2019 году их количество составило 11 человек и 1 претендент не сдал экзамен в 2020 году.
Если проанализировать основные причины получения кандидатами неудовлетворительной итоговой оценки, то к ним по-прежнему относятся как низкий уровень теоретической подготовки, так и незнание судебной практики, которое приводит к невозможности аргументированного решения предложенных в билете задач и составления проекта процессуального документа.
Каждому кандидату, не сдавшему экзамен, разъяснено, что вновь обратиться в экзаменационную комиссию с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена кандидат может не ранее чем через шесть месяцев со дня проведения квалификационного экзамена, что будет способствовать как более тщательной подготовке кандидата, так и более взвешенному принятию решения претендовать на должность судьи.
Так, в 2019 году 2 кандидата, ранее не сдавшие квалификационный экзамен на должность судьи, вновь обратились с заявлением о сдаче экзамена и получили положительные оценки, в 2018 году 3 кандидата, ранее не сдавшие квалификационный экзамен на должность судьи, вновь обратились с заявлением о сдаче экзамена, и 1 из них получил положительную оценку (в 2017 году положительные оценки из 3 таких кандидатов получили 2 человека).
В случае отказа кандидату в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи выносится соответствующее решение в письменном виде. Кандидат на должность судьи вправе обжаловать решение экзаменационной комиссии об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также действия экзаменационной комиссии, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена.
Кандидат на должность судьи может обжаловать решение экзаменационной комиссии в судебном порядке в течение десяти дней со дня получения удостоверения о результатах квалификационного экзамена на должность судьи. Решения экзаменационных комиссий, касающиеся оценки знаний кандидатов на должность судьи, могут быть обжалованы только по основаниям нарушения процедуры вынесения этих решений либо по основаниям нарушения иных касающихся проведения квалификационного экзамена требований.
За отчетный период осуществления полномочий экзаменационной комиссией Тульской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи случаев отказа в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также оспаривания решений экзаменационной комиссии не было.
Председатель
Экзаменационной комиссии Г.В.Вознюк
Поиск
Войти
Совет судей 
